Julio 2009
	Izquierda Republicana condena los atentados de ETA. [ver más abajo] I JORNADA SOBRE LA BANCA PÚBLICA. Madrid, sábado 25 de JULIO. En la sede federal de IU (C/Olimpo, 35), a las 10:30 horas. Dos documentos: Banca Pública: Una Banca de los ciudadanos y para los ciudadanos. (Aportación de Izquierda Republicana) [ver más abajo] Documento en PDF, aquí Estructura y papel de un modelo de Banca Pública. Propuesta de IU. [ver más abajo] Documento en PDF, aquí Izquierda Republicana condena los atentados de ETA. Madrid, 30 de julio Izquierda Republicana se suma a las condenas a los recientes atentados de la organización armada independentista ETA, y se solidariza con los cuerpos de seguridad y con las víctimas y sus familiares. Los atentados de Burgos y Calvià sólo demuestran la nula disposición de ETA a colaborar pacíficamente en la solución del contencioso vasco. Izquierda Republicana siempre ha mantenido que la violencia no es solución para ningún asunto, y menos para un problema político del calado del que se mantiene en el País Vasco. Los republicanos instamos a las organizaciones independentistas vascas a buscar soluciones a sus pretensiones de soberanía por medios pacíficos y con renuncia expresa a la violencia, en el convencimiento de que desde estas premisas sí será posible solucionar el contencioso en un espacio de tiempo relativamente corto. Secretaría de Comunicación de Izquierda Republicana [arriba] Banca Pública: Una Banca de los ciudadanos y para los ciudadanos. (Aportación de Izquierda Republicana a la I Jornada sobre la Banca Pública organizada por la Secretaría Federal de Economía de IU el 25 de julio de 2009) La actual crisis económica, cuyos primeros síntomas vinieron precedidos de las otrora famosas hipotecas subprime, con la serie de consecuencias que trasladaron sus efectos a todos los puntos del globo, dio lugar a que de manera incipiente se planteara el debate sobre la necesidad de que renaciese la banca pública. Desde diversos sectores de la política y la economía se reclamaba la actuación de una banca pública sin los excesos y defectos de la banca privada tanto comercial como de inversión. Sin embargo, en gran parte del mundo occidental, y particularmente en nuestro país, esa banca pública que había llegado a jugar un papel notable en el sistema financiero en tiempos recientes (todavía en los años noventa suponía un porcentaje del 15% del volumen de créditos concedidos en España) fue desapareciendo sin que nadie llorase su pérdida. De hecho, para la banca privada fue un alivio el que desapareciese un competidor. La Corporación Bancaria Argentaria fue privatizada pasando a formar parte del BBVA, e incluso, más recientemente el banco alemán Deutsche Bank se hizo con la red que en su día poseía la Caja Postal en las oficinas de correos. La única presencia testimonial en nuestros días es la del Instituto de Crédito Oficial (ICO). Incluso en este caso, el ICO ha de utilizar los canales de la banca privada para poder articular sus líneas de ayuda a diversos sectores de la economía. Desde Izquierda Republicana consideramos que una banca pública sí tiene una razón de existir y que la actual coyuntura hace necesaria su presencia y actuación en unos parámetros distintos a aquellos en los que existió hasta hace unos años. En este documento pretendemos lanzar algunas propuestas de cómo puede ser esa banca pública en la España del siglo XXI. En los últimos años se ha ido dando por sentado que las funciones y servicios financieros han de ser guiadas por la mano del libre mercado que, como hemos visto, de libre tiene bastante poco. Está dinámica ha conducido a una sofisticación de los productos financieros que buscaban la especulación pura y dura para alcanzar beneficios enormes para unos pocos en muy cortos plazos de tiempo. Los modernos gurús y sacerdotes de las finanzas predicaban la buena nueva del crecimiento ilimitado de las ganancias sin reparar en que las burbujas terminan explotando. Sin embargo, los republicanos planteamos que los servicios financieros han de cumplir una función social en diversas áreas muy sensibles para los ciudadanos. En particular, en el caso de España, el derecho a la vivienda está reconocido constitucionalmente. Por ello, la financiación de estas operaciones no puede responder únicamente a criterios de mercado y maximización del beneficio. La financiación de la vivienda habitual es un campo en el que la banca pública puede y debe desarrollar una labor absolutamente necesaria sin buscar el atar a los clientes a modernas esclavitudes de por vida. Los criterios de concesión de préstamos hipotecarios y las condiciones de su devolución no pueden ser en la banca pública tan leoninos como lo están siendo actualmente. Particularmente, la nueva banca pública ha de tener en cuenta a los colectivos con mayores dificultades para el acceso a la vivienda como es el caso de los jóvenes o los inmigrantes. Por otro lado, una banca pública tendrá que prestar su apoyo decidido a los proyectos empresariales productivos, creadores de empleo y de riqueza real y a largo plazo, que en muchos casos están siendo obviados por bancos y cajas para perseguir fáciles ganancias en operaciones inmobiliarias, energéticas o financieras de dudosa moralidad en algunos casos y cuyas bondades no alcanzan a la mayoría de la sociedad. El fomento de iniciativas de desarrollo sostenible es otro de los campos donde la pública habrá de jugar un papel notable. Asimismo, la financiación de proyectos de investigación, desarrollo e innovación no pueden quedar en manos de la banca privada únicamente, ya que ello supondría que aquellas propuestas que no tengan un inmediato retorno pecuniario carecerían de apoyo financiero para su desarrollo. Se trata, en definitiva, de que la banca pública se haga a cargo de hacer llegar financiación a distintas áreas de la economía con un interés social evidente, y que actualmente no reciben un tratamiento adecuado por parte de bancos y cajas, ni parece que lo vayan a recibir teniendo en cuenta su actual dinámica de funcionamiento. Desde Izquierda Republicana queremos añadir un matiz nuevo a la banca pública que hemos descrito anteriormente. Se trata de la participación ciudadana. No estamos hablando de recuperar una banca pública en manos exclusivamente técnicas que pueda reproducir los defectos de la privada. Hay que buscar vías e instrumentos que permitan a los ciudadanos ser participes de las decisiones y líneas de actuación de las entidades financieras públicas. En conclusión, Izquierda Republicana reivindica una nueva banca pública con una clara visión de la función social de su actividad, que busque la creación de empleo y riqueza real impulsando a los sectores económicos marginados por el mercado financiero mediante la existencia de mecanismos de efectiva participación ciudadana en sus órganos de gobierno. La banca pública habrá de ser una banca de los ciudadanos y para los ciudadanos. Madrid, julio de 2009 [arriba] Estructura y papel de un modelo de Banca Pública. (Propuesta de IU) El objetivo que nos proponemos en esta fase es equilibrar Estado y mercado hasta lograr que las crisis del mercado no puedan poner en grave riesgo el trabajo digno y estable y un modelo de desarrollo humana y medioambientalmente sostenibles. No proponemos volver al modelo de Banca Pública de los años 60 y 70, sino a un nuevo modelo, cuyas características esenciales serían: a) Criterio predominante de rentabilidad social, compatible con la eficiencia y los resultados positivos. b) Modelo de gestión que excluye cualquier operativa especulativa y/o vinculada a paraísos fiscales. c) Participación democrática en la gestión de los impositores, en su caso, y de los trabajadores. d) Vinculación a los objetivos de desarrollo acordados democráticamente. Para ello, la ley de presupuestos de cada año incorporaría un apartado acerca e las prioridades de utilización de los recursos financieros públicos. Estructura propuesta para el sistema público financiero ÁMBITO ESTATAL Banca de Inversión ICO, Instituto de Crédito Oficial, actualmente con escasez de recursos, tanto humanos (cuenta con 289 trabajadores) como materiales (sólo su sede central). Desarrollo: 1. Apertura de una antena ICO en las 22 sucursales del Banco de España 2. Convenios con las Instituciones Financieras de las CCAA. 3. Creación de una red ICO con sucursales, al menos, en las 50 capitales de provincia. (La fuente puede venir de la reducción de sucursales de bancos y Cajas) Banca Pública Comercial: Nacionalización de la Caja Postal de Ahorros (actualmente denominada Bancorreo), que actuará como Banca Comercial del Estado. Banca Mixta: Nacionalización de los Bancos donde se tomen participaciones de capital como consecuencia de la aplicación del FROB. Creación de nueva Banca Mixta con participación de capital público/capital privado, con paquete de control que permita la gestión pública. Banca Pública Especializada Recuperación para el sector público del Banco de Crédito Local, Banco Hipotecario, Banco Exterior, como bancas comerciales especializadas. Con todo ello, no se estaría planteando un sector público superior al existente en 1991. ÁMBITO AUTONÓMICO Banca de Inversión: Creación de Agencias Públicas de Inversión Autonómicas bajo el modelo del Instituto Catalán de Finanzas. Existen ya, al menos: - Instituto Catalán de Finanzas (ICF) - Instituto de Finanzas de Castilla-La Mancha. (ICMF) - Instituto Valenciano de Finanzas (IVF) - Instituto de Crédito y Finanzas de la Región de Murcia. - Instituto de Finanzas de Cantabria. - Instituto Vasco de Finanzas. Banca Comercial: Entidades parapúblicas: Cajas de Ahorro, actualmente 45 Cooperación y apoyo a la Banca Social Cooperativas de Crédito Cajas Rurales Secciones de crédito de Cooperativas Banca Ética Otros proyectos sociales. Madrid, julio de 2009 [arriba]